Perché un nuovo regolamento sulla sicurezza dei giocattoli?

L’aggiornamento della normativa risponde a un contesto di mercato radicalmente cambiato. La Direttiva del 2009 è diventata obsoleta di fronte all’aumento esponenziale delle vendite online, spesso da venditori extra UE, e alle più recenti scoperte scientifiche sui rischi associati a determinate sostanze chimiche.

Il nuovo regolamento mira a colmare queste lacune, garantendo che solo i giocattoli sicuri e conformi possano circolare nel mercato unico europeo.

I dati che hanno guidato questa riforma evidenziano una chiara necessità di intervento:

• Seconda categoria a rischio: I giocattoli rappresentano il secondo prodotto di consumo più segnalato nel sistema di allerta rapido dell’UE (Safety Gate), indicando una frequenza preoccupante di non conformità.
• Flussi di importazione: Nel 2023, l’UE ha importato giocattoli per un valore di 6,5 miliardi di euro, con l’80% proveniente dalla Cina. Questo volume imponente richiede controlli doganali più efficaci e strumenti di vigilanza più moderni.

Per contrastare l’imponente flusso di importazioni e la frequenza di allerte Safety Gate, l’UE introduce il Passaporto Digitale del Prodotto: uno strumento pensato per rendere i controlli doganali non solo più rapidi, ma chirurgicamente precisi.

Cosa introduce il Passaporto Digitale per i Giocattoli (DPP)?

Il Passaporto Digitale del Prodotto (DPP) è la principale innovazione introdotta per migliorare la tracciabilità dei giocattoli e la vigilanza del mercato. Il suo scopo è rendere le informazioni relative alla conformità e alla sicurezza immediatamente accessibili alle autorità doganali, agli organi di sorveglianza e ai consumatori, rafforzando la fiducia e la trasparenza lungo tutta la catena di approvvigionamento.

Le funzioni e i requisiti chiave del Passaporto Digitale del Prodotto includono:

• Visibilità: il DPP deve essere chiaramente visibile su tutti i giocattoli.
• Conformità: funge da prova digitale che il prodotto rispetta tutte le norme di sicurezza dell’UE.
• Efficienza: semplifica e rende più rapidi ed efficienti i controlli alle frontiere e le attività di vigilanza del mercato.
• Accesso per i consumatori: offre ai consumatori un accesso facilitato a informazioni sulla sicurezza, avvertenze e istruzioni, per esempio tramite la scansione di un codice QR.

Per gli operatori, questo significa una completa digitalizzazione della documentazione di conformità, che dovrà essere integrata nei processi produttivi e logistici fin dall’origine.

Quali sostanze chimiche vengono vietate o limitate?

Il nuovo regolamento impone un’agenda di de-risking chimico senza precedenti. L’obiettivo non è più solo limitare, ma eliminare proattivamente intere classi di sostanze dai materiali destinati ai giocattoli.

I nuovi divieti chimici sono così articolati:

• Estensione dei divieti generali: il divieto esistente per le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione (CMR) viene esteso per includere:
  • Interferenti endocrini.
  • Sostanze che danneggiano il sistema respiratorio.
  • Sostanze tossiche per organi specifici, inclusi i sensibilizzanti cutanei.
• Divieti specifici: viene introdotto un divieto sull’uso intenzionale di:
  • Sostanze per- e polifluoroalchiliche (PFAS), note come “sostanze chimiche eterne”.
  • I tipi più pericolosi di bisfenoli.
• Fragranze allergeniche: è prevista la proibizione totale delle fragranze allergeniche nei giocattoli destinati ai bambini di età inferiore ai 3 anni o in quelli progettati per essere messi in bocca.

Quali sono i nuovi obblighi per fabbricanti e importatori?

Il nuovo regolamento impone una responsabilità diretta e verificabile a ogni operatore della filiera, eliminando le zone grigie e rendendo ogni attore, inclusi i marketplace, legalmente responsabile della conformità dei prodotti venduti.

• Per Fabbricanti:
  • Eseguire una valutazione completa della sicurezza che copra tutti i potenziali pericoli: chimici, fisici, meccanici, elettrici, di infiammabilità, di igiene e di radioattività.
  • Includere nella valutazione anche i rischi per la salute mentale derivanti dai giocattoli con componenti digitali (ad esempio, design che inducono dipendenza, esposizione a contenuti inappropriati o rischi per la privacy).
  • Apporre avvertenze chiare e redatte in un linguaggio facilmente comprensibile.
  • Informare immediatamente le autorità di vigilanza e i consumatori qualora emergano rischi, adottando tutte le misure correttive necessarie.
• Per Marketplace Online:
  • In linea con il Digital Services Act (DSA), le piattaforme online devono garantire che i venditori mostrino chiaramente la marcatura CE, le avvertenze di sicurezza e il Passaporto Digitale del Prodotto.
  • I giocattoli non conformi ai requisiti di sicurezza devono essere considerati e trattati come “contenuto illegale“. Questo obbliga le piattaforme a trattare le inserzioni di giocattoli non conformi con la stessa urgenza con cui gestiscono altri contenuti illeciti, includendo meccanismi di notifica e rimozione rapida.

Per permettere a tutti gli operatori di adeguare i processi produttivi e la documentazione tecnica, è previsto un periodo di transizione di 4 anni e mezzo dall’entrata in vigore del regolamento prima che questi obblighi diventino pienamente applicabili.